發(fā)布時(shí)間：2022-11-19
（一九九０年十二月五日國(guó)務(wù)院令第68號(hào)發(fā)布）
第一章 總則----
第一條 為加強(qiáng)海上國(guó)際集裝箱運(yùn)輸管理，明確有關(guān)各方責(zé)任，適應(yīng)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易 的需要，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的海上國(guó)際集裝箱運(yùn)輸企業(yè)及與 海上國(guó)際集裝箱運(yùn)輸有關(guān)的單位和個(gè)人。
第三條 中華人民共和國(guó)交通部主管全國(guó)海上國(guó)際集裝箱運(yùn)輸事業(yè)。
第四條 海上國(guó)際集裝箱運(yùn)輸必須貫徹安全、準(zhǔn)確、迅速、經(jīng)濟(jì)和文明服務(wù)的方針 ，積極發(fā)展門到門運(yùn)輸。
第二章 海上國(guó)際集裝箱運(yùn)輸企業(yè)的開業(yè)審批
第五條 海上國(guó)際集裝箱運(yùn)輸企業(yè)是指從事海上國(guó)際集裝箱運(yùn)輸?shù)暮竭\(yùn)企業(yè)、港口 裝卸企業(yè)及其承運(yùn)海上國(guó)際集裝箱的內(nèi)陸中轉(zhuǎn)站、貨運(yùn)站。
第六條 設(shè)立經(jīng)營(yíng)海上國(guó)際集裝箱運(yùn)輸?shù)暮竭\(yùn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市交 通主管部門審核，報(bào)交通部審批。
第七條 設(shè)立港口國(guó)際集裝箱裝卸企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門審 批，報(bào)交通部備案。
本辦法發(fā)布后新設(shè)立承運(yùn)海上國(guó)際集裝箱的內(nèi)陸中轉(zhuǎn)站、貨運(yùn)站，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)立該企 業(yè)的主管部門審核同意后，由省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門審批，報(bào)交通部備案。 對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系統(tǒng)新設(shè)立的承運(yùn)海上國(guó)際集裝箱的內(nèi)陸中轉(zhuǎn)站、貨運(yùn)站的審批辦法 ，由交通部會(huì)同對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部另行制定。
第八條 設(shè)立國(guó)外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的海上國(guó)際集裝箱運(yùn)輸企業(yè)，須經(jīng)交通 部審核同意后，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，由對(duì)外經(jīng)濟(jì)經(jīng)貿(mào)部審批。
第九條 設(shè)立經(jīng)營(yíng)海上國(guó)際集裝箱運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）有與其經(jīng)營(yíng)范圍和服務(wù)對(duì)象相適應(yīng)的運(yùn)輸船舶、車輛、設(shè)備及其他有關(guān)設(shè)施
（二）有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、辦公場(chǎng)所、專業(yè)管理人員；
（三）有與所經(jīng)營(yíng)的集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)相適應(yīng)的注冊(cè)資本和自有流動(dòng)資金；
（四）國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的設(shè)立企業(yè)的其他條件。
第十條 交通主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)海上國(guó)際集裝箱運(yùn)輸企業(yè)的資金來(lái)源、設(shè) 備情況、管理水平、貨源情況，審核批準(zhǔn)其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍。
第十一條 交通主管部門應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)文件發(fā)給獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)海上國(guó)際集裝箱運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè) 。取得批準(zhǔn)文件的單位，憑該文件向工商行政管理部門申請(qǐng)登記注冊(cè)，經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)給營(yíng)業(yè) 執(zhí)照后，方可開業(yè)。
設(shè)立承運(yùn)海上國(guó)際集裝箱的內(nèi)陸中轉(zhuǎn)站、貨運(yùn)站，還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)輸?shù)怯浭掷m(xù)。
第三章 貨運(yùn)管理
第十二條 用于海上國(guó)際集裝箱運(yùn)輸?shù)募b箱，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)際集裝箱標(biāo)準(zhǔn)化組織規(guī) 定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)國(guó)際集裝箱公約的規(guī)定。
集裝箱所有人、經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)做好集裝箱的管理和維修工作，定期進(jìn)行檢驗(yàn)，以保證 提供適宜于貨物運(yùn)輸?shù)募b箱。
違反本條第二款規(guī)定，造成貨物損壞或短缺的，由責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé) 任。
第十三條 承運(yùn)人及港口裝卸企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證運(yùn)載集裝箱的船舶、車輛、裝卸機(jī)械及 工具處于良好的技術(shù)狀況，確保集裝箱的運(yùn)輸及安全。
承運(yùn)人及港口裝卸企業(yè)違反本條第一款規(guī)定，造成貨物損壞或短缺的，應(yīng)當(dāng)按照有 關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十四條 承運(yùn)人及港口裝卸企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用集裝箱運(yùn)輸單證。
第十五條 承運(yùn)人可以直接組織承攬集裝箱貨物，托運(yùn)人可以直接向承運(yùn)人或委托 貨運(yùn)代理人洽辦理出口集裝箱貨物的托運(yùn)業(yè)務(wù)。
第十六條 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)貨物的品名、性質(zhì)、數(shù)量、重量、規(guī)格。托運(yùn)的集 裝箱貨物，必須符合集裝箱運(yùn)輸?shù)囊?，其?biāo)志應(yīng)當(dāng)明顯、清楚。
第十七條 托運(yùn)人或承運(yùn)人在貨物裝箱前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查箱體，不得使用影響貨物運(yùn) 輸、裝卸安全的集裝箱。
第十八條 裝運(yùn)糧油食品、冷凍品等易腐食品的集裝箱，須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后 方可使用。
第十九條 集裝箱貨物運(yùn)達(dá)目的地后，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向由貨人發(fā)出提貨通知，收 貨人應(yīng)當(dāng)在收到通知后，憑提單提貨。
收貨人超過(guò)規(guī)定期限不提貨或不按期限歸還集裝箱的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定或合同約 定支付貨物、集裝箱堆存費(fèi)及支付集裝箱超期使用費(fèi)。
第二十條 海上國(guó)際集裝箱的運(yùn)費(fèi)和其他費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)運(yùn)輸價(jià)格和費(fèi)率 的規(guī)定計(jì)收；國(guó)家沒有規(guī)定的，按照雙方商定的價(jià)格計(jì)收。任何單位不得亂收費(fèi)用。
第二十一條 承運(yùn)人及港口裝卸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)定期向交通主管部門報(bào)送運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)表
第二十二條 與海上國(guó)際集裝箱運(yùn)輸相關(guān)的各方應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互提供集裝箱運(yùn)輸信息
第四章 交接和責(zé)任
第二十三條 承運(yùn)人與托運(yùn)人或由貨人應(yīng)當(dāng)根據(jù)提單確定的交接方式，在碼頭堆場(chǎng) 、貨運(yùn)站或雙方商定的其他地點(diǎn)辦理集裝箱、集裝箱貨物交接。
第二十四條 參加海上國(guó)際集裝箱運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人、港口裝卸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定 辦理集裝箱交接：
（一）海上承運(yùn)人通過(guò)理貨機(jī)構(gòu)與港口裝卸企業(yè)有船邊交接；
（二）經(jīng)水路集疏運(yùn)的集裝箱，港口裝卸企業(yè)與水路承運(yùn)人在船邊交接；
（三）經(jīng)公路集疏運(yùn)的集裝箱，港口裝卸企業(yè)與公路承運(yùn)人在集裝箱碼頭大門交接
（四）經(jīng)鐵路集疏運(yùn)的集裝箱，港口裝卸企業(yè)或公路承運(yùn)人與鐵路承運(yùn)人在裝卸場(chǎng) 交換。
第二十五條 集裝箱交接時(shí)，交接雙方應(yīng)當(dāng)檢查箱號(hào)、箱體和封志。重箱憑封志和 箱體狀況交接：空箱憑箱體狀況交接。
交接雙方檢查箱號(hào)、箱體和封志后，應(yīng)當(dāng)作出記錄，并共同簽字確認(rèn)。
第二十六條 承運(yùn)人、港口裝卸企業(yè)對(duì)集裝箱、集裝箱貨物的損壞或短缺的責(zé)任， 交接前由交方承擔(dān)，交接后由接方承擔(dān)。但如果在交接后一百八十天內(nèi)，接方能提出證 據(jù)證明集裝箱的損壞或集裝箱貨物的損壞或短缺是由交方原因造成，交方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償 責(zé)任。法律另有規(guī)定的除外。
第二十七條 除法律另有規(guī)定外，承運(yùn)人與托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列規(guī)定，對(duì)集裝箱貨 物的損壞或短缺負(fù)責(zé)：
（一）由承運(yùn)人負(fù)責(zé)裝箱的貨物，從承運(yùn)人收到貨物后至運(yùn)達(dá)目的地交付收貨人之 前的期間內(nèi)，箱內(nèi)貨物損壞或短缺，由承運(yùn)人負(fù)責(zé)。
（二）由托運(yùn)人負(fù)責(zé)裝箱的貨物，從裝箱托運(yùn)后至交付收貨人之前的期間內(nèi)，如箱 體和封志完好，貨物損壞或短缺，由托運(yùn)人負(fù)責(zé)；如箱體損壞和封志破壞，箱內(nèi)貨物損 壞或短缺，由承運(yùn)人負(fù)責(zé)。
承運(yùn)人與托運(yùn)人或收貨人之間要求賠償?shù)臅r(shí)效，從集裝箱貨物交付之日起算不超過(guò) 一百八十天，但法律另有規(guī)定的除外。
第二十八條 由于托運(yùn)人對(duì)集裝箱貨物申報(bào)不實(shí)造成人員傷亡，運(yùn)輸工具、貨物自 身及其他貨物、集裝箱損失的，由托運(yùn)人負(fù)責(zé)。
第二十九條 由于裝箱人的過(guò)失，造成人員傷亡，運(yùn)輸工具、其他貨物、集裝箱損 失的，由裝箱人負(fù)責(zé)。
第三十條 集裝箱貨物發(fā)生損壞或短缺，對(duì)外索賠時(shí)需要商檢部門鑒定出證的，應(yīng) 當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》辦理。
集裝箱、集裝箱貨物發(fā)生短缺，對(duì)外索賠時(shí)需要理貨機(jī)構(gòu)出證的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī) 定辦理。
第五章 罰則
第三十一條 無(wú)運(yùn)輸營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，由交通主管部門責(zé)令其停止 營(yíng)業(yè)，由工商行政管理部門給予處罰。
第三十二條 違反本規(guī)定及國(guó)家有關(guān)物價(jià)法規(guī)收取運(yùn)輸費(fèi)用的，由物價(jià)管理部門給 予處罰。
第三十一條 違反運(yùn)輸單證管理規(guī)定的，由交通主管部門視情節(jié)輕重給予警告或罰 款。
第三十四條 擾亂運(yùn)輸秩序或隨意擴(kuò)大業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍的，由交通主管部門責(zé)令其整 頓，并由工商行政管理部門給予處罰。
第三十五條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以在收到處罰通知的次日起十五日內(nèi)， 向處罰機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。接到復(fù)議申請(qǐng)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出復(fù)議決定 。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定仍不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴，又不履行處罰決定或復(fù)議決定的，作出處罰決定的機(jī) 關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附則
第三十六條 本規(guī)定由交通部負(fù)責(zé)解釋。 交通部可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第三十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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